加州公用事业委员会(CPUC)驳回了AT&T公司提出的终止其固定电话服务义务的请求,并敦促AT&T将铜缆设施升级为光纤,而不是试图关闭其网络中过时的部分。AT&T认为VoIP和移动服务可以填补固定电话的空白,但CPUC认为AT&T没有证明有替代供应商愿意并能够作为最终承运商,也没有证明替代供应商符合最终承运商的定义。